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轉發:市教育局局長庹登軍同志在全市校園安全暨防溺水工作會議上的講話
發布時間:2018年6月5日 08:52 來源:管理員 李冠南

 

在全市校園安全暨防溺水工作會議上的講話

市教育局黨委書記 局長 庹登軍

(2018年5月29日)

 

各位領導,同志們:

剛剛在全省中小學幼兒園“安全生產月”活動部署暨防溺水工作視頻會議上,省教育廳蔣昌忠廳長對全省教育系統安全工作暨防溺水工作進行了部署,各地各校要認真貫徹落實,把會議精神傳達到每一所學校、落實到每一位教師、覆蓋到每一位學生家長,確保全市校園安全穩定和諧。

當前,我市校園安全工作的總體形勢不容樂觀:開學以來,全市共發生了13起學生非正常死傷事件,包括跳樓、交通事故、食物中毒、校園欺凌、學生斗毆和溺亡,學生非正常死傷事件較往年同期呈上升趨勢,學校安全形勢異常嚴峻。暑期將近,酷暑來臨,一些學生為了避暑納涼或逞一時之能,極有可能到水庫、河道、池塘等非正規場所游泳和戲水,極易發生令人痛心的意外事故,防溺水工作又到了關鍵時期。下面,我就全市校園安全暨防溺水工作再講幾點意見。

一、  切實做好近期和暑期學生防溺水工作

(一)夯實防溺水工作責任。今年省政府將防溺水安全工作納入到市州政府績效考核和安全生產考核重要內容,對發生較大及以上學生溺水事故的堅決實行責任倒查。4月份,在市委市政府化解大班額工作會議上,劉志仁市長對中小學生防溺水工作進行了專門部署,明確了工作目標,提出了具體要求。各縣市區要按照“屬地管理,分級負責”的原則,一要落實屬地縣市區政府、教育、公安、水利、綜治、宣傳等部門和鄉鎮街道、村組(社區)對本轄區防溺水工作的監管責任。突出抓好雙休日、節假日和暑假學生脫離學校、留守兒童遠離父母等薄弱環節的監管,對存在隱患的水塘等危險水域,做到重點水域、山塘、水庫警示標志全方位,隱患排查全覆蓋,巡邏巡查全時段。特別是對學校周邊、村莊附近、學生上放學路上,未成年人喜歡玩耍水域、易下水位置等易發學生溺死亡的區域加強安全巡查,有效排除潛在的各類危險因素和隱患。二要嚴格落實校長責任。校長要把維護學生生命安全作為學校工作的重要職責,將暑期學生防溺水工作記在心上、抓在手上、落在行動上。三要嚴格落實教師責任。教師要承擔起“一崗雙責”的責任,以高度的責任感關注每一位學生的人身安全。給本班學生上一堂防溺水專題教育課,增強學生遠離危險、珍重生命的安全觀念。四要嚴格落實家長監護人責任。進一步加強家校聯系,要求家長切實承擔起孩子離校后的第一責任人的監管責任。

(二)加強防溺水安全教育。全面開展“六個一”教育宣傳活動,即看一次防溺水專題片,唱一首防溺水安全歌,上一堂防溺水安全課,掛一張防溺水圖,寫一篇防溺水作文,發一封防溺水書信。及時打好學生“六不”“預防針”,即:不私自下水游泳;不擅自與他人結伴游泳;不在無家長或教師帶領的情況下游泳;不到無安全設施、無救援人員的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的學生不擅自下水施救。將防溺水教育覆蓋到每一個班級、每一名學生和每一位家長。

(三)加強學校及周邊水域安全隱患排查。要結合前一段時間開展的校園安全隱患大排查大整治活動和“做自已的首席安全官”主題教育活動,加強對學生上下學路途和經常活動區域以及周邊水域安全的隱患排查,對排查出來的安全隱患,要及時告誡學生,同時積極主動提請當地鄉鎮或村委會設置警示牌和隔離欄等,做到及時發現險情,及時消除隱患。

(四)加強對學生的安全監管。進一步強化學生法定監護人的責任意識和監管力度,充分利用“家長會”、“致家長一封信”、“家長QQ群”、“家長微信群”等途徑,時時提醒和教育學生家長做好孩子的安全監護,增強家長特別是外出務工學生家長的安全意識和監護責任意識。尤其要強調的是,要堅決落實好教育部《致全國中小學生家長防溺水一封信》,家長務必在回執上親筆簽字,學校回收并統一保管回執,今后凡發生學生溺水事故,在上報情況時必須要同時提交溺亡學生家長簽字的回執。

二、持續開展安全隱患大排查大整治

2018年,市教育局黨委確定把“加強校園安全風險防控,確保全市教育系統平安和諧穩定”列為全市教育工作10項重點工作,各縣市區教育行政部門和各級各類學校應該主動擔責,把各項工作做好,把安全工作的關口前移到每一所學校,每一個師生、每一個細節,落實到“最后一納米”。

切實做好校車和學生道路交通安全管理。郴州市校園(校車)視頻監控指揮中心已于5月23在市教育局掛牌運行,6名專職監控員和交警、運管和教育等職能部門人員全部到位,從運行一周的情況來看,校車違章現象依然存在,主要是超載超速、不按審核線路行駛,司機資質不全、校車終端故障排除不及時等等,部分校車惡意遮擋攝像頭和非法關閉車載監控的違法行為時有發生,個別民辦民辦幼兒園安全意識淡薄,對監控指揮中心的警告置之不理且態度惡劣,請各縣市區按照市校車辦的通報,對惡意破壞校車監控設施的行為從嚴從重進行處罰,督促整改,處理結果報市校車辦。同時要加大校車安全隱患排查整治,著重檢查校車行政許可審批手續、駕駛員資質審核、從業人員教育培訓、校車運營路線、校車安全管理制度、校車駕駛人員處置突發情況的能力。要逐車逐人檢查、登記、建檔,對發現問題立即整改。高考、中考在即,各地各校對考試期間學生的道路交通安全要高度重視,精心安排,確保考試期間不發生交通安全事故。要進一步強化師生的道路交通安全教育,教育學生自覺遵守道路交通法規,在這里重點強調的是:未滿12周歲的中小學生嚴禁騎自行車,未滿16周歲的中小學生嚴禁駕駛電動車,未滿18周歲的學生嚴禁駕駛摩托車上下學,學校要切實強化對私自駕駛電動車、摩托車上下學的學生嚴格教育和管理,培養學生養成良好的交通出行習慣。在學生上下學時段或考試前后,要堅持校級領導和值班人員護送制度,確保學生上下學交通安全。

(二)切實加強學生心理健康教育。各地各學校要針對新時代學生的心理特點,改進教育方式方法,將心理健康教育始終貫穿于學校日常教育之中,扎實開展形式多樣、豐富多彩、學生容易接受的安全教育和心理健康活動。要加強對心理問題學生的檢測篩查,進行分類建檔,及時掌握相關家庭和學生性格特點,健全和完善對心理問題學生的心理危機干預機制,做到早發現、早關注、早研判、早處置,對心理問題學生要做到一個學生、一個領導、一個問題、一套方案,一抓到底,堅決防止學生因心理問題引發悲劇。要定期對留守學生組織家訪活動,加強與心理問題學生家長和監護人的聯系溝通,及時了解學生離校后的教育和監管情況,督促家長落實監護責任人責任。

(三)堅決遏制校園安全事故的發生。本期開學以來,我市部分學校發生了學生溺亡、交通事故、跳樓自殺和校園欺凌事件,暴露了部分學校安全管理和安全教育的缺失,教訓深刻,令人痛心。我們要認真梳理總結歷次學校安全事故教訓,進一步細化部門監管責任,突出學校主體責任,對容易發生較大安全事故的環節采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,推動安全監管關口前移,完善防控體系,突出安全教育,加強日常防范,加強源頭治理,加強應急救援,最大限度減少人員傷亡,最大限度維護校園秩序。

(四)進一步加強學校安全風險管控。各地各學校要認真汲取4.27陜西省米酯縣學生傷害重特大事故教訓,舉一反三,查找校園及周邊存在的安全風險隱患,根據校園及周邊治安、交通環境實際,按照公安部、教育部《中小學幼兒園安全防范工作規范》,進一步強化校園人防、物防、技防措施。要密切與公安派出所、綜治、交通、宣傳等部門的聯系,凈化校園周邊治安環境和不穩定因素的整改化解,在學校門口設置隔離欄、升降柱等硬質防沖撞設施,推動農村學校完善物防設施,完善視頻監控、快速報警聯網等安防系統及管理平臺建設,按照標準為中小學配齊配強專職安全保衛人員,健全門衛、巡查、隱患排查等管理制度,強化校內日常安全管理,嚴禁任何人以任何理由攜帶管制刀具、易燃易爆等危險物品進入校園,推動安全監管常態化、長效化。

同志們,預防溺水,人人有責;生命至上,安全第一。我們要進一步增強安全工作的責任感,采取有效措施,把學校安全管理工作做細,把當前預防學生溺水工作做實,杜絕全市教育系統較大及以上安全事故的發生,確保全市教育事業持續、健康、平安發展。

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